Notifikace vládního deficitu a dluhu

Notifikaci vládního deficitu a dluhu provádí a předkládá Evropské komisi každá členská země Evropské unie vždy za čtyři uplynulé roky a formou projekce i pro běžný rok, a to  nyní nově ke konci března a září. Propočet požadovaných souhrnných ukazatelů je založen na metodice Evropského systému národních účtů (ESA 1995). Podle maastrichtských kriterií by výše deficitu neměla překročit 3 % HDP, výše kumulovaného dluhu pak 60 % HDP.

	Jednotka	Rok
		2002	2003	2004	2005
Čisté výpůjčky (deficit) sektoru vládních institucí v běžném roce	mil. Kč	-166 787	-170 558	-79 869	-76 695
Konsolidovaný hrubý dluh sektoru vládních institucí ke konci roku	mil. Kč	702 324	774 989	855 102	901 330
Hrubý domácí produkt (HDP)	mil. Kč	2 442 172	2 581 258	2 790 326	2 956 125
Deficit sektoru vládních institucí v procentech HDP	%	6,83	6,61	2,86	2,59
Dluh sektoru vládních institucí v procentech HDP	%	28,76	30,02	30,65	30,49

 
Ve vládním deficitu (přebytku) a vládním dluhu se odráží hospodaření všech institucionálních jednotek zatříděných v sektoru vládních institucí, což jsou organizační složky státu, územní samosprávné celky, některé příspěvkové organizace, státní a jiné mimorozpočtové fondy (např. Fond národního majetku, Pozemkový fond, Podpůrný a garanční lesnický a rolnický fond a Vinařský fond), Správa železniční dopravní cesty, transformační instituce, veřejné vysoké školy a zdravotní pojišťovny.
 
Vládní deficit (přebytek) je výše čistých výpůjček (-) nebo čistých půjček (+) včetně úroků ze swapových operací. Vyjadřuje schopnost sektoru vládních institucí v daném roce financovat (+) jiné subjekty nebo potřebu sektoru vládních institucí být financován (-).
 
Vládní dluh zahrnuje dle definice závazky sektoru vládních institucí vyplývající z emise oběživa (v ČR nepřichází v úvahu), přijatých vkladů, vydaných úvěrových cenných papírů jiných než účasti (s výjimkou finančních derivátů) a přijatých půjček.
 
Český statistický úřad sestavuje požadované ukazatele za uplynulé roky (v nynější notifikační tabulce je to období 2002 až 2005). Tyto údaje se postupně zpřesňují v závislosti na sestavování a komplexních revizích ročních národních účtů a na metodických změnách vyplývajících z úprav příslušných Nařízení EU. Mimo to se zde promítají změny provedené na základě doporučení Eurostatu (zakotvené v Manuálu k vládnímu deficitu               a dluhu), doporučení uvedená v závěrech zahraniční mise nebo provedená v průběhu procesu sestavování notifikací (Eurostatu , Sekce C3).
 
V tabulce uvedené údaje  byly zaslány 31. března 2006 Eurostatu v rámci jarní notifikace. Ve srovnání  s ukazateli podzimní notifikace roku 2005 jsou založeny na podrobnějších údajích o transakcích vládních institucí a respektují nová doporučení Eurostatu, zejména o způsobu zachycení vládních garancí a o alokaci FISIMu (finančních zprostředkovatelských služeb nepřímo měřených).
 
Při notifikaci vládního deficitu a dluhu v roce 2003 postupoval ČSÚ přesně v souladu s tehdejším doporučením mise zástupců Eurostatu, Evropské centrální banky a Ecofinu a do vládního deficitu a dluhu zahrnul garanci poskytnutou ČSOB z titulu převzetí Investiční a Poštovní banky ve výši 160 mld. Kč. Ještě před odesláním zářijové notifikace v roce 2005 proběhlo v Praze jednání stejné mise, které závěry a doporučení z roku 2003 nezměnilo. Mise pouze konstatovala, že garanci za IPB i způsob jejího zaznamenání do vládního deficitu a dluhu je nutné dále zkoumat. Přesto Eurostat vyjádřil v září České republice výhradu vůči kvalitě statistických dat souvisejících s touto státní garancí. Teprve v lednu 2006 obdržel ČSÚ vyjádření Eurostatu, že tato státní garance se má vyloučit z vlivu na vládní deficit za rok 2003 a z vládního dluhu let 2003 až 2005 (a jako podmíněný závazek i z rozvahy vládních institucí).
 
Významnou úpravou v časové řadě od roku 2002 je alokace FISIMu do transakcí vládních institucí a současně i do výpočtu HDP. HDP, navazující na publikované údaje z 9. března 2006 při zveřejnění odhadu, je upraven          o  vliv této alokace FISIMu za celé národní hospodářství. V úplné časové řadě od roku 1995 bude publikován 31.5.2006.
 
Údaje o výši vládního deficitu a dluhu v jarních notifikacích za právě uplynulý rok jsou vždy zčásti založeny na předběžných informacích v kombinaci s extrapolačními metodami a kvalifikovanými odhady.
 
 
 
Za projekci vládního deficitu a dluhu pro běžný rok (2006) je zodpovědné Ministerstvo financí, které ji také zveřejňuje.
 
Vyjádření Komise EU lze očekávat ve druhé polovině dubna 2006 .
 
Praha, 3.4.2006