Zahájení předsednictví ČR v oblasti statistiky

Od 1. ledna 2009 Česká republika poprvé ve své historii předsedá Radě Evropské unie. Pro první pololetí letošního roku se tak ČR stává „tváří a hlasem“ jedné ze tří hlavních institucí EU s možností ovlivňovat její směřování a legislativní procesy. Na výkonu předsednictví se podílí i Český statistický úřad, jehož primárním úkolem je řídit pracovní skupinu Rady EU pro statistiku. Kromě samotného předsedání této pracovní skupině výkon předsednictví zahrnuje zejména přípravu podkladů pro jednání pracovní skupiny a vyjednávání s členskými zeměmi, Evropským parlamentem a Evropskou komisí/Eurostatem s cílem najít obecně přijatelné kompromisní znění návrhů evropské legislativy v oblasti statistik a zabezpečit tak zdárný průběh schvalování legislativy EU.

Samotnému výkonu předsednictví předcházela dlouhodobá příprava všech resortů státní správy. ČSÚ, který výkon předsednictví považuje za svojí dlouhodobou prioritu, věnoval přípravě náležitou pozornost. V této souvislosti se podařilo využít dlouholeté dobré vztahy ČSÚ s kolegy zejména z rakouského, irského, finského, německého a slovinského statistického úřadu k získání jejich zkušeností z výkonu předsednictví.

Bezprostřední činnosti spojené s výkonem předsednictví zabezpečuje předsednický tým složený z místopředsedy ČSÚ, ředitelky a dalších vybraných pracovníků odboru mezinárodní spolupráce ČSÚ. Při přípravě odborných podkladů k jednání pracovní skupiny Rady pro statistiku budou s předsednickým týmem spolupracovat národní experti ČSÚ a jiných resortů pro příslušné statistické oblasti. Legislativní podporu zabezpečuje podpůrný legislativní tým.

Základním dokumentem v oblasti statistiky je společný osmnáctiměsíční program předsednictví tří navazujících států: Francie, České republiky a Švédska. Tento dokument uvádí, že je potřebné nadále pokračovat v plnění dlouhodobých statistických cílů, kterými jsou rozvoj Evropského statistického systému, zvyšování důvěryhodnosti a kvality statistik a snižování administrativní zátěže vyplývající ze zabezpečování požadavků souvisejících s produkcí statistických dat.

Na tyto priority navazuje program předsednictví ČR v oblasti statistik, ve kterém je mj. zdůrazněno, že: „Česká republika se v průběhu svého předsednictví bude v oblasti statistiky věnovat především projednávání nové legislativy zaměřené na vytváření nových a úpravu stávajících statistických charakteristik v souladu s potřebami jednotlivých oblastí činností.“, přičemž se zejména zaměří na taková řešení „ která povedou k tvorbě hodnověrných, kvalitních a relevantních statistik při optimalizaci zátěže zpravodajských jednotek a národních statistických úřadů“.

Samotnou agendu předsednictví ČR tvoří návrhy legislativních předpisů předložené ke schválení Radě EU (a v rámci procedury spolurozhodování souběžně také Evropskému parlamentu). Její konkrétní podoba vznikala postupně podle výsledků postupu francouzského předsednictví. Definitivní agendu předsednictví ČR v oblasti statistik tvoří především následující návrhy nařízení, která budou projednávána v rámci pracovní skupiny Rady pro statistiku a zpravidla i s příslušnými zástupci EP:

• návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o statistice přípravků na ochranu rostlin,
• doporučení nařízení Rady č. 2533/98 ze dne 23. listopadu 1998 o shromažďování statistických informací Evropskou centrální bankou,
• návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o statistice Společenství cestovního ruchu.

Kromě toho bude potřebné monitorovat další procedurální kroky spojené s dokončováním legislativního procesu u předpisů, pro které se podařilo najít kompromis již v průběhu francouzského předsednictví.

ČSÚ bude pravidelně publikovat informace a dokumenty související s výkonem předsednictví ČR v oblasti statistiky. K tomuto účelu slouží webová stránka předsednictví v oblasti statistik, která je dostupná od začátku předsednictví ČR z hlavní webové stránky ČSÚ: https://csu.gov.cz částečně v českém a v úplné verzi v anglickém jazyce. Pro elektronickou komunikaci s předsednickým týmem ČSÚ lze využít emailovou adresu: int-eu@csu.gov.cz.