Statistická zjišťování ČSÚ

Statistická zjišťování v České republice jsou v souladu se zákonem č. 89/1995 Sb., o státní statistické službě, ve znění pozdějších předpisů, zajišťována Českým statistickým úřadem a jednotlivými resortními pracovišti státní statistické služby. Přehled statistických zjišťování je každoročně zveřejněn formou vyhlášky o Programu statistických zjišťování. Na základě této vyhlášky vzniká zpravodajská povinnost. Základní přehled o počtu zjišťování je uveden v následující tabulce.

Tab. č. 1: Přehled statistických zjišťování se zpravodajskou povinností v letech 2009– 2013

Počet zjišťování	Program statistického zjišťování v roce
Počet zjišťování	2009	2010	2011	2012	2013
ČSÚ	125	119	114	114	110
Celkem	228	210	203	205	197

Zjišťování Českého statistického úřadu (ČSÚ)

a) zjišťování se zpravodajskou povinností (na základě vyhlášky ČSÚ o Programu statistických zjišťování)

Tato statistická zjišťování lze rozdělit do následujících oblastí:

Produkční (ekonomické) statistiky – v rámci podnikové statistiky existují dva systémy zjišťování. Systém SBS pro roční zjišťování a systém STS pro krátkodobá zjišťování. Jde o zjišťování, která jsou zaměřena především na ekonomické ukazatele, doplněná o ukazatele z oblasti práce a některými dalšími odvětvovými ukazateli. V obou těchto systémech jsou jednotlivé výkazy rozděleny na části, resp. přílohy a dle charakteru subjektu jsou pro daný typ subjektu seskládány výkazy, resp. jejich přílohy „na míru“. A to tak, aby jeden subjekt nevyplňoval dané údaje duplicitně ve více výkazech, případně nevyplňoval stejné ukazatele např. za všechna čtvrtletí i za celý rok zároveň.
Do systému SBS řadíme 9 ročních zjišťování, z nichž 4 jsou učena výhradně pro peněžnictví a pojišťovnictví, 1 pro neziskové instituce, 1 pro zdravotní pojišťovny, 1 pro vládní instituce a 2 pro všechna odvětví (z nichž je 1 zaměřeno pouze na úplné náklady práce). Jednotlivé přílohy těchto zjišťování jsou zaměřeny na určitou oblast, např. příloha o nefinančních aktivech, příloha o finančních aktivech a pasivech, příloha o výnosech, nákladech, celkových aktivech a doplňkových ukazatelích, přílohy zaměřené na ukazatele typické pro určité odvětví atd. Některé z těchto příloh jsou dále vytvořeny ve více variantách v různém rozsahu. Dle typu subjektu a jeho významnosti pro statistiku jsou daným subjektům určeny buď širší nebo užší verze příloh.
Do systému STS řadíme 10 zjišťování, z nichž 7 je čtvrtletních a 3 měsíční. 2 zjišťování jsou určena výhradně pro peněžnictví a pojišťovnictví, 1 pro zdravotní pojišťovny, 1 pro vládní a veřejné instituce, 1 pro odvětví služeb, 1 pro průmysl, 1 pro stavebnictví a 3 pro všechna odvětví (z nichž 1 je zaměřeno pouze na ukazatele z oblasti práce). Platí zde obdobné principy jako u SBS. Např. komu je zaslán měsíční výkaz určený pro odvětví průmyslu, tomu je následně zaslána užší verze čtvrtletního výkazu s ekonomickými ukazateli, který je určen pro všechna odvětví.
Do podnikové statistiky řadíme, jak již bylo zmíněno výše, i zjišťování vládní statistiky. Vládní statistika je zjišťována pomocí čtvrtletního zjišťování v systému STS, ročního zjišťování v systému SBS a jednoho speciálního ročního zjišťování o čerpání prostředků ze zahraničí (zdroje, užití, spolufinancování z prostředků EU). Toto zjišťování je prováděno ve spolupráci s Ministerstvem financí a je určeno např. organizačním složkám státu, státním fondům, organizacím vládního sektoru, svazům obcí a příspěvkovým organizacím, veřejným VŠ apod., které čerpají finanční zdroje ze zahraničí.
Odvětvové statistiky – zjišťování z odvětvových statistik jsou určena těm ekonomickým subjektům, které se danou činností zabývají, resp. je tato činnost u nich převažující.
Zemědělství a lesnictví – převážně roční nebo pololetní zjišťování, z nichž čtyři jsou zaměřeny na rostlinnou produkci (např. údaje o výši sklizně zemědělských plodin, o spotřebě hnojiv, hmotnostní ukazatele vybraných rostlinných produktů, odhad produkce vybraných zemědělských plodin atd.), pět zjišťování je zaměřeno na živočišnou produkci (zjišťuje se počet jednotlivých druhů hospodářských zvířat v kusech podle věkových kategorií a pohlaví, údaje o chovu skotu, drůbeže, prasat, počet a hmotnost poražených zvířat), jedno zjišťování se týká lesnictví (zjišťují se bilance holin, údaje o zalesňování, těžbě dřeva, dodávkách dříví, zpracované lesní biomase, obhospodařovaných plochách, pilařské přidružené výrobě). Součástí zemědělské statistiky je dotazník pro zařazení jednotky do zemědělského registru (zjišťují se identifikační údaje, údaje o využití zemědělské půdy, o počtech chovaných hospodářských zvířat a počtech pěstovaných ovocných stromů a keřů).
Průmysl, stavebnictví a energetika – v oblasti průmyslu a stavebnictví se mimo podnikové statistiky provádí jedno roční zjišťování v průmyslu (týká se průmyslové produkce, zásob a tržeb za průmyslové výrobky, tržeb za neprůmyslové výrobky, stavební práce a neprůmyslové služby, tržeb za zboží, spotřeby materiálu, energie a služeb na výrobu), dále pak čtyři zjišťování z oblasti stavebnictví (tři z nich jsou ve formě hlášení, která podávají stavební úřady, a to o odstranění budovy nebo zrušení bytu, o dokončení budovy nebo bytu a o stavebních ohlášeních a povoleních, budovách a bytech, jedno roční zjišťování je zaměřeno na stavební práce provedené v tuzemsku, jejich strukturu podle druhu prací, směru výstavby a místa stavby). V odvětví energetiky jsou prováděna dvě měsíční zjišťování o ropě, ropných produktech a biopalivech a pět ročních zjišťování o spotřebě paliv a energie a zásobách paliv, o zdrojích a rozdělení paliv, o energetických pochodech, o výrobě a rozvodu elektrické a tepelné energie, o spotřebě paliv a energie na výrobu vybraných výrobků.
Cestovní ruch – jedno měsíční a jedno čtvrtletní zjišťování, ve kterých se zjišťuje územní identifikace ubytovacího zařízení, jeho kategorie a aktivita, počet příjezdů a přenocování hostů podle země stálého bydliště hosta, počet pokojů a lůžek, průměrný počet pokojů a lůžek k dispozici, průměrná dosažená cena za pokoj, počet provozních dnů, počet míst pro stany a karavany, kapacita pro pořádání kongresů, počet kongresových akcí a jejich účastníků.
Odpady, životní prostředí, vodní hospodářství – provádí se jedno roční zjišťování o odpadech (zjišťují se údaje o množství produkovaných, převzatých odpadů a odpadů odebraných ze skladu nebo dovezených ze zahraničí, způsob jejich využití nebo odstranění, množství druhotných surovin a jejich spotřeba na výrobu vybraných výrobků), jedno roční zjišťování o výdajích na ochranu životního prostředí (zjišťují se výdaje na pořízení DHM na ochranu životního prostředí, zdroje financování, ekonomický přínos z aktivit na ochranu životního prostředí). Dále se provádí dvě zjišťování z oblasti vodního hospodářství. Ve zjišťování o vodních tocích se sleduje využívání výhradních práv k přírodním zdrojům, poplatky a odvody v oblasti životního prostředí, základní údaje o vodních tocích, odběrech a vypouštění vod podle odběratelů v technických jednotkách a korunách, znečištění vypouštěné do vodních toků. Ve zjišťování o vodovodech a kanalizacích to jsou údaje o vodovodech a kanalizacích, výrobě a dodávkách pitné vody podle odběratelů, údaje o odvádění a čištění odpadních vod, čistírnách odpadních vod a kalovém hospodářství.
Sociální statistiky – provádí se dvě zjišťování z oblasti kultury, jedno za rozhlasové vysílání, druhé za televizní vysílání. Jsou určeny držitelům licencí pro rozhlasové, resp. televizní vysílání. Zjišťují se v nich údaje o programové skladbě pořadů podle počtu odvysílaných hodin, převažující činnost subjektů s rozhlasovou nebo televizní licencí, jejich příjmy (výnosy), výdaje (náklady), přírůstky a úbytky majetku, dotace a granty na investice a počet zaměstnanců.
Průřezové statistiky – mezi průřezové statistiky, které jsou určeny subjektům všech odvětví a mají specifická kritéria pro zařazení těchto subjektů do zjišťování, řadíme zjišťování o výzkumu a vývoji (zjišťuje se v něm např. struktura zaměstnanců výzkumu a vývoje v členění podle pohlaví, kvalifikace a zaměstnání, struktura výdajů na vlastní výzkum a vývoj včetně zdrojů financování, nákupy služeb výzkumu a vývoje od jiných subjektů, výsledky výzkumu, vývoje a jejich komerční využití apod.), zjišťování o licencích (nákup a prodej licencí podle druhu licenčních smluv, země smluvního partnera, kód produkce pro zařazení licenční smlouvy, počet uzavřených licenčních smluv a zaplacené licenční poplatky, předpoklad nákupu nových licencí) a dotazník o využívání informačních a komunikačních technologií (základní údaje o rozšíření, způsobu a míře využívání informačních a komunikačních technologií a systémů, využívání informačních a komunikačních technologií v podnicích k výměně informací a služeb s veřejnou správou, bariéry bránící jejich využívání, vliv informačních a komunikačních technologií na životní prostředí, náklady a investice do informačních technologií, údaje o zaměstnancích používajících informační a komunikační technologie apod.) a dotazník o využívání informačních technologií ve veřejné správě.
Demografie – celkem čtyři hlášení (o uzavření manželství, o narození, o úmrtí, o rozvodu), která podávají obecní úřady pověřené vedením matrik, příp. zdravotnická zařízení, okresní a obvodní soudy.
Cenové statistiky a zahraniční obchod – jedná se celkem o 47 zjišťování, převážně měsíčních, zjišťování o zahraničním obchodě je čtvrtletní. Ve zjišťováních cenové statistiky jsou zjišťovány ceny vybraných reprezentantů z oblasti zemědělství, průmyslu, stavebnictví, energetiky, služeb a zahraničního obchodu. Kromě cen vybraných reprezentantů jsou nejčastěji zjišťovány tržby za prodej vybraných výrobků, resp. tržby za poskytnutí vybraných služeb za minulé období. Tři z těchto zjišťování jsou prováděna ve formě přímých zjišťování (bez formuláře) a týkají se spotřebitelských cen a cen parametrů bytových nemovitostí. Cenařskými výkazy jsou obesílány ekonomické subjekty zapsané v obchodním rejstříku, u některých zjišťování i nezapsané v obchodním rejstříku, s takovou převažující činností, které se zjišťování týká.
Ve zjišťování zahraničního obchodu je zjišťován výskyt vývozu nebo dovozu služeb, druh služby, země původu, resp. země určení poskytované služby a příslušné fakturované částky za tyto služby. Zjišťování je určeno všem subjektům, které dovážejí nebo vyvážejí služby, kromě odvětví cestovního ruchu.
Konjunkturální průzkumy – celkem pět zjišťování prováděných v podnikové sféře, poskytují informace o očekávaných tendencích ve vývoji hlavních oblastí podnikové ekonomiky v nejbližší budoucnosti. Opírají o názory podnikatelů, působících v oblasti zájmu. tj. průmyslu, stavebnictví, obchodě, ve vybraných službách a v oblasti investic. Vypovídají o výhledech do budoucna pomocí dílčích otázek (o výrobní či obchodní činnosti, poptávce, cenách, úvěrech, zaměstnanosti, konkurenci, faktorech limitující situaci podniku, sledují se finanční ukazatele, prodej a zásoby zboží, export, import, pořízení DHM, směry a typy investování atd.).
Registry – dvě zjišťování, ve kterých se zjišťují údaje charakterizující právnické a fyzické osoby, jejich identifikace, charakteristika vykonávané činnosti, identifikační údaje o místních jednotkách, počet zaměstnanců, způsob vzniku, účast zahraničního kapitálu, a hlavní činnost místních jednotek. Zjišťování slouží především pro potřeby aktualizace údajů v Registru ekonomických subjektů a jsou určena vybraným právnickým nebo fyzickým osobám zapsaným v tomto registru.

Většina zjišťování probíhá každoročně. Některá zjišťování jsou prováděna jednou za několik let (např. zjišťování o sadech jednou za 5 let, strukturální šetření v zemědělství jednou za 10 let, dotazník o inovacích jednou za 2 roky apod.). Většina těchto zjišťování je prováděna na základě nařízení EU.

b) zjišťování bez zpravodajské povinnosti: jsou prováděna na bázi dobrovolnosti, většinou jde o zjišťování pomocí terénních pracovníků přímo v domácnostech. Jedná se o tato zjišťování:

Rodinné účty (Zpravodajský deník domácnosti) - zjišťují se informace o příjmech a zejména o výdajích domácností, dále o vlivu cen na strukturu výdajů a tím i na spotřební zvyklosti.
Výběrové šetření pracovních sil (VŠPS) - výsledky zjišťování prohlubují kvalitu informací o charakteru zaměstnanosti a nezaměstnanosti obyvatelstva i dalších souvisejících jevech, umožňuje sledovat postavení a vývoj různých typů domácností a respondentů.
Výběrové šetření informačních technologií (VŠIT) je samostatnou přílohou k VŠPS- zjišťují se informace o vybavenosti, přístupu a způsobu využívání informačních a komunikačních technologií domácnostmi.
Výběrové šetření cestovního ruchu (VŠCR) - je zdrojem informací Satelitního účtu cestovního ruchu ČR (TSA) a slouží pro potřeby odborné i laické veřejnosti.
Životní podmínky (SILC) - zjišťují se údaje jednak za domácnost a jednak za osoby šestnáctileté a starší; za domácnost jsou zjišťovány následující údaje: příjmy jednotlivých typů domácností, kvalita bydlení, náklady na bydlení, materiální podmínky domácnosti; za osoby se sbírají tyto údaje: veškeré individuální příjmy, údaje o sociální a ekonomické situaci osob, charakteristiky zaměstnání, data týkající se zdraví osob apod.

V následující tabulce je uveden přehled počtu statistických zjišťování dle periodicity, která jsou prováděna ČSÚ.

Tab. č. 2: Statistická zjišťování podle periodicity

Periodicita	Program statistického zjišťování v roce
Periodicita	2012	2013
Měsíční	49	48
Čtvrtletní	17	17
Pololetní	4	4
Roční	33	32
Ostatní (např. jednorázová)	11	9