Metodické vysvětlivky Publikace obsahuje názvy a
Metodické vysvětlivky
Publikace obsahuje názvy a kódy okresů, správních obvodů obcí s rozšířenou působností, správních obvodů pověřených obecním úřadů, obcí, částí obcí, základních sídelních jednotek, katastrálních území Libereckého kraje a identifikační čísla obcí jako doplněk.
Kraj je územním společenstvím občanů, které má právo na samosprávu (zákon č. 129/2000 Sb., o krajích, zákon č. 273/2001 Sb., zákon č. 320/2001 Sb., zákon č. 450/2001 Sb. a zákonem č. 231/2002 Sb.). Představuje statistickou územní jednotku na úrovni NUTS 3. Území krajů jsou dána výčtem okresů, jsou skladebná do příslušné oblasti, kterou beze zbytku vykrývají. Změny území kraje se provádějí zvláštním zákonem. Kraj leží na jednom souvislém území.
Okres je územně správní jednotka středního stupně a je vymezen okresní hranicí. Území České republiky se dělí na okresy podle zákona č. 36/1960 Sb., o územním členění státu, §1, a ve znění zákona‚ České národní rady č. 425/1990 Sb., o okresních úřadech a ve znění pozdějších předpisů.
Okres leží na jednom souvislém území, které je dáno výčtem obcí a vojenských újezdů. Území okresů jsou skladebná do příslušného kraje a beze zbytku ho vykrývají. Změny území okresů se provádějí prováděcím předpisem (vyhláškou) Ministerstva vnitra změnou výčtu obcí a vojenských újezdů (zákon č. 320/2003 Sb., čl. CXIV).
Okresy jsou jednoznačně identifikovány názvem, který je jedinečný v České republice. Kód okresu je číselným vyjádřením prostorového identifikátoru územního celku okres a je neměnný.
Garantem číselníku a správcem názvů a kódů okresů je ČSÚ. Číselník okresů je v současnosti odvozen jako součást Klasifikace územních statistických jednotek NUTS (CZ-NUTS), kde tvoří úroveň NUTS 4 s výjimkou vnitřního členění Hlavního města Prahy.
Obec je základním územním samosprávným společenstvím občanů; tvoří územní celek, který je vymezen hranicí území obce (dle znění zákona č. 2/2003 Sb., který představuje úplné znění zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), jak vyplývá ze změn provedených zákonem č. 273/2001 Sb., zákonem č. 320/2001 Sb., zákonem č. 450/2001 Sb., zákonem č. 311/2002 Sb., zákonem č. 313/2002 Sb.). Vojenský újezd je vymezená část území státu určená k zajišťování obrany státu a k výcviku ozbrojených sil dle zákona č. 222/1999 Sb., o zajišťování obrany České republiky, část šestá, § 30, odstavec 1. Újezd tvoří územní správní jednotku. Přehled obcí a vojenských újezdů podle okresů a krajů vede Ministerstvo vnitra.
Každá část území České republiky přísluší k některé obci nebo újezdu, pokud zvláštní zákon nestanoví jinak. Území každé obce nebo újezdu je součástí některého okresu (viz zákon České národní rady č. 367/1990 Sb., o obcích a o obecních zřízení, § 6, ve znění pozdějších předpisů). Za obce se považují také statutární města a hlavní město Praha. Obec, která má alespoň 3 000 obyvatel, je městem, pokud tak stanoví předseda Poslanecké sněmovny po vyjádření vlády.
Obce jsou územně správní jednotky, vyhlašované Ministerstvem vnitra podle zákona č. 36/1960 Sb., § 17, a pozdějších předpisů prostřednictvím úředního seznamu obcí, tj. lexikonu obcí. Název obce je určen při vzniku obce, ke změně názvu dává souhlas Ministerstvo vnitra na návrh obce. Název obce by měl být jedinečný v rámci okresu.
Garantem územního identifikátoru názvu obce je ČSÚ (číselník základních územních jednotek), správcem názvu je Ministerstva vnitra České republiky.
Kód obce je jednoznačný číselný prostorový identifikátor územního celku obce, je určen po vzniku obce číselníkem a je roven identifikačnímu číslu základní územní jednotky (ZÚJ), pokud se jedná o obec. Kód obce je jedinečný v rámci ČR.
Číselné označení obce je přípustné v hodnotách 500011 až 599999 (včetně kontrolního znaku) a označuje se jako kód obce či identifikační číslo ZÚJ. Garantem a správcem kódu obce je ČSÚ.
Na základě úplného znění zákona č. 2/2003 Sb., o obcích (obecní zřízení) se může území statutárního města členit na městské obvody nebo městské části s vlastními orgány samosprávy. Jejich vymezení je záležitostí statutů měst. O změnách hranic městských obvodů nebo městských částí uvnitř města se rozhoduje dle zákonů o obcích, o volbách do zastupitelstev v obcích a o místním referendu. Městský obvod či městská část tvoří souvislé území a nemusí pokrývat celá území měst.
Název městského obvodu nebo městské části je slovní prostorový identifikátor územního celku městská část. Název je určen při vzniku městské části a může být změněn, a to obecně závaznou vyhláškou města. Název je jedinečný v rámci statutárního města (nyní současně i v rámci České republiky). Součástí názvů je většinou název příslušného města, který je uváděn zpravidla na začátku. Správcem názvů je Ministerstvo vnitra České republiky, garantem číselníku je ČSÚ.
Kód městského obvodu nebo městské části je jednoznačný číselný prostorový identifikátor územního celku městská část. Je určen číselníkem základních územních jednotek a je jedinečný v rámci ČR (tvoří jednotnou číselnou řadu společně s kódy obcí). Garantem a správcem číselníku je ČSÚ.
Obec se může dělit na části, které mají samostatné číslování budov. Název části obce je slovní prostorový identifikátor a je určen při vzniku části obce. Může být měněn rozhodnutím obce, změna se ohlašuje Ministerstvu vnitra a příslušnému katastrálnímu úřadu. Název je jedinečný v rámci obce. Pro účely územní identifikace se považují obce nečleněné na části za obce s jedinou částí. Taková část má název shodný názvem obce.
Část obce je dána výčtem očíslovaných budov a je skladebná do příslušné obce. Část obce jako evidenční jednotka nemá vlastní hranici.
Kód části obce je jednoznačný číselný prostorový identifikátor části obce a je určován po vzniku části obce číselníkem, který navazuje na číselník kódů základních sídelních jednotek. Kód je neměnný, jedinečný v rámci České republiky a je konstruován takto:
a) pokud existuje mezi částí obce a některou základní sídelní jednotkou, která patří do této části obce, shoda jejich názvů, je jako kód části obce použit kód této ZSJ,
b) v ostatních případech je určen kód takovéto části obce z číselného intervalu 40001 až 49999, tj. v případech neshody názvů nebo v případě části obce bez vlastních ZSJ, tvořenou tedy jen dílem ZSJ.
Správcem názvů je MV ČR, garantem za správnost a správcem kódů je ČSÚ.
Katastrálním územím se rozumí technická jednotka, kterou tvoří místopisně uzavřený a v katastru nemovitostí společně evidovaný soubor nemovitostí (dle zákona České národní rady č. 344/1992 Sb., o katastru nemovitostí České republiky (katastrální zákon), § 27 písm. H), ve znění zákona č. 53/2004 Sb.).
Katastrální území pokrývají celé území státu. Jedno nebo více katastrálních území tvoří většinou územní obvod obce, přičemž jsou skladebná do příslušné obce a beze zbytku ji vykrývají. V některých případech může součást obce tvořit zástavba, která leží na katastrálním území sousední obce (delimitované území), aniž by byla provedena odpovídající úprava hranic katastrálního území. Katastrální území tvoří územní celek, který je vymezen hranicí v rámci katastru nemovitostí. Je zároveň evidenční jednotkou pro číslování parcel.
Název katastrálního území je slovní prostorový identifikátor, je určen při jeho vzniku, tj. v rámci vedení katastru nemovitostí České republiky. Název může být měněn a je jedinečný v rámci ČR. Garantem číselníku územního identifikátoru názvu katastrálního území je ČSÚ, správcem názvů Český úřad zeměměřický a katastrální.
Kód katastrálního území je jednoznačný číselný prostorový identifikátor územního celku katastrální území. Je určen číselníkem a je dán kódem odpovídající územně technické jednotky. Kód je neměnný a jedinečný v rámci České republiky. Kódem katastrálního území jsou kódy pouze u těch územně technických jednotek, v nichž jsou evidovány parcely.
Číselník je součástí Informačního systému katastru nemovitostí. Je vytvořen v návaznosti na číselník základních sídelních jednotek tak, že kód katastrálních území je zpravidla odvozen od kódu jedné základní sídelní jednotky, ležící na katastrálním území, přičtením konstanty 60 000. K tomu je připojen kontrolní znak. Garantem a správcem kódů je ČSÚ.
Územně technická jednotka je zásadně katastrální území a pokud je výjimečně katastrální území děleno hranicemi základní územní jednotky, pohlíží se na takto vzniklé části katastrálních území jako na samostatné územně technické jednotky. Základní územně technické jednotky jsou tvořeny buď katastrálními územími nebo jejich částmi. ÚTJ vytvářené částmi katastrálního území nejsou zahrnuty do Standardu informačního systému veřejné správy. Název územně technické jednotky je buď shodný s názvem katastrálního území nebo je od něj odvozen doplňkovými přívlastky.
Jednoznačné identifikační číslo územně technické jednotky je odvozeno od kódu dominantní základní sídelní jednotky, ležící na ÚTJ, přičtením konstanty 60 000. K tomu je připojen kontrolní znak. Správcem názvů územně technických jednotek je ČSÚ, garantem územního identifikátoru ÚTJ je ČSÚ. Názvy a kódy ÚTJ jsou součástí METIS, vedeného ČSÚ, který je garantem vedení číselníku územně technických jednotek.
Základní sídelní jednotka je skladebnou součástí sídelní struktury a je určena pro prostorovou identifikaci a sledování sociálně ekonomických a územně technických jevů, přímo vázaných na osídlení, zejména výsledků Sčítání lidu, domů a bytů. Zákonným pramenem je dosud nezrušená vyhláška Federálního statistického úřadu a Federálního ministerstva pro technický a investiční rozvoj č. 120/1979 Sb., o prostorové identifikaci informací.
Celé území obcí je beze zbytku pokryto souborem základních sídelních jednotek, přičemž ve vybraných městech se nazývají urbanistickými obvody. V případě, že základní sídelní jednotka zasahuje do více částí obcí, člení se na díly ZSJ. Základní sídelní jednotka se skládá beze zbytku ze sčítacích obvodů. Základní sídelní jednotky jsou skladebné do katastrálních území a beze zbytku ho vykrývají.
Název základní sídelní jednotky je slovním prostorovým identifikátorem a je určen při jejím vzniku. Je jedinečný v rámci obce a může být měněn.
Kód ZSJ je jednoznačný číselný prostorový identifikátor územního celku ZSJ, je určován stejným postupem jako název ZSJ, je neměnný a jedinečný v rámci ČR. Garantem i správcem kódu je ČSÚ. Číselné označení je přípustné v hodnotách 00001 až 19999 a dále 30001 až 39999, k tomu je připojen kontrolní znak.
Číselník byl vytvořen jakou součást soustavy identifikátorů Informačního systému o území, vedeného MMR ČR.
Obce s rozšířenou působností určuje zvláštní zákon (příloha č. 2 k zákonu č. 314/2002 Sb., blíže zákon č. 128/2000 Sb., o obcích). Správní obvody obcí s rozšířenou působností (ORP) byly stanoveny vyhláškou Ministerstva vnitra č. 388/2002 Sb. a aktualizovány vyhláškou Ministerstva vnitra č. 388/2004 Sb. Obvody jsou vymezeny výčtem obcí, uvedených ve vyhlášce, respektují hranice krajů, nemusí zatím respektovat území okresů.
Garantem a správcem číselníku ORP je ČSÚ. Kód ORP je čtyřmístný numerický kód ve tvaru ABCC, kde
A kód oblasti dle klasifikace CZ-NUTS,
B kód kraje v rámci oblasti dle klasifikace CZ-NUTS,
CC pořadové číslo ORP v rámci kraje.
Obce s pověřeným obecním úřadem stanoví zvláštní zákon (příloha č. 1 k zákonu č. 314/2002 Sb., blíže zákon č. 128/2000 Sb., o obcích). Správní obvody pověřených obecních úřadů (POU) byly stanoveny vyhláškou Ministerstva vnitra č. 388/2002 Sb. a aktualizovány vyhláškou Ministerstva vnitra č. 388/2004 Sb. Obvody jsou vymezeny výčtem obcí, uvedených ve vyhlášce, respektují hranice krajů, nemusí zatím respektovat území okresů.
Garantem a správcem číselníku obcí s POU je ČSÚ. Kód POU je pětimístný numerický kód ve tvaru ABCCD, kde
A kód oblasti dle klasifikace CZ-NUTS,
B kód kraje v rámci oblasti dle klasifikace CZ-NUTS,
CC pořadové číslo v rámci kraje,
D pořadové číslo POU v rámci ORP.