PŘEDMLUVA Volby do zastupitelstev obcí se v celé Č

Volby do zastupitelstev obcí se v celé České republice uskutečnily ve dnech 20. a 21. října 2006 podle zákona č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí a o změně některých zákonů. Podle příslušných paragrafů zákona připravili zaměstnanci Českého statistického úřadu závaznou metodiku zjišťování a zpracování výsledků voleb a zpracovali programové vybavení.

V Jihočeském kraji volby proběhly ve všech 622 obcích. Základním článkem pro řádné uskutečnění voleb jsou volební okrsky. Celkem je v kraji vytvořeno 1 259 stálých volebních okrsků. V nich voliči podle místa svého trvalého bydliště mohli uplatnit své volební právo. Největším volebním okrskem v kraji byl okrsek č. 1 v Českých Budějovicích se 1 742 zapsanými voliči, naopak nejmenším okrsek č. 11 v Blatné (okres Strakonice) se 17 zapsanými voliči. Okrskové volební komise jednak organizovaly průběh hlasování a jednak po uzavření volebních místností posoudily platnost jednotlivých hlasovacích lístků, přiznaly hlasy příslušným kandidátům a sečetly jejich počty pro jednotlivé volební strany.

V souladu s příslušnými ustanoveními volebního zákona byl zpracováním konečných výsledků voleb pověřen Český statistický úřad. Proto okrskové volební komise postoupily Zápisy o průběhu a výsledku voleb ve volebním okrsku (popřípadě data na technickém nosiči) přebíracím místům, která vytvořil Český statistický úřad ve spolupráci s příslušnými městskými úřady. V kraji bylo takto vytvořeno 37 přebíracích míst při pověřených obecních úřadech. Úkolem zde vytvořených pracovních skupin bylo převzít zápisy z okrskových volebních komisí, pořídit potřebné údaje do personálních počítačů a ověřit jejich správnost, data předat dálkovým přenosem na pracoviště Státní volební komise v Praze. Po převzetí a kontrole dat ze všech volebních okrsků v příslušné obci na přebíracím místě pak zpracovat konečné výsledky voleb dané obce.

Pro bezproblémové zpracování výsledků bylo nutno předem připravit číselníky obcí a volebních okrsků v jednotlivých okresech, celostátní číselník volebních stran a registr kandidátů. Registr kandidátů připravoval Český statistický úřad ve spolupráci s registračními úřady (kromě 37 pověřených obecních úřadů se dále jednalo o několik městských úřadů, které zajišťovaly funkce registračního úřadu pro vlastní obec).

Ze sestavených volebních stran a kandidátů vyplynulo, že v 6221 obcích okresu České Budějovice (přitom město Lišov se člení na 2 volební obvody) podalo samostatné kandidátní listiny celkem 2 617 volebních stran, z toho bylo 1 186 nezávislých kandidátů a 750 místních sdružení nezávislých kandidátů. Dále v kraji předložilo kandidátní listiny 29 politických stran a politických hnutí, 2 koalice politických stran a 12 sdružení politických stran a nezávislých kandidátů.

Na kandidátních listinách bylo zapsáno celkem 16 191 kandidátů. V průběhu předvolebního období se 15 kandidátů stalo neplatnými, takže v kraji celkem kandidovalo 16 176 platných kandidátů (v roce 2002 to bylo 15 374 kandidátů, o 4 roky dříve 14 601 kandidátů), z toho 4 293 (26,5 %) žen. Z hlediska věkové struktury byla nejpočetněji zastoupena skupina 40 - 54 let, která tvořila více než dvě pětiny kandidátů. Nejmladších bylo 17 kandidátů ve věku 18 let a naopak nejstaršímu kandidátovi bylo 88 let. Průměrný věk kandidáta dosahoval 45,7 roku.

Součástí přípravy byly také plošné zkoušky celého průběhu zpracování voleb. Při nich byl ověřen systém kontrol doručených dokladů, technologie jejich zpracování a především přenosy dat do centrálního zpracování.

Zaměstnanci krajské správy ČSÚ ve spolupráci s Krajským úřadem zajistili celkem 14 školení, při nich bylo vyškoleno více než 2 600 členů okrskových volebních komisí. Ke snadnějšímu pochopení celé problematiky byl při těchto školeních využit jednak instruktážní videopořad a jednak vysvětlení sporných případů pomocí připravených ukázek promítaných datovým projektorem.

Pečlivá příprava zpracování voleb v předvolebním období ve spolupráci s Krajským úřadem, Magistrátem města České Budějovice, registračními úřady při pověřených obecních úřadech i všemi obecními úřady v kraji vedla k tomu, že celé zpracování proběhlo hladce, bez závažnějších problémů. Více než polovina okrskových volebních komisí využila programové vybavení připravené Českým statistickým úřadem (například ve městě České Budějovice a dalších větších městech to byly všechny okrsky). Tím se samozřejmě značně usnadnila práce přebíracích míst.

Žádný okrsek v kraji tentokráte nevyužil zákonné možnosti uzavřít na základě plné účasti zapsaných voličů hlasování ještě před celorepublikovým termínem. Po oficiálním ukončení hlasování a zpracování výsledků v okrsku začínaly na přebírací místa přijíždět první okrsky kolem 14:30 hod. Nejvíce okrsků pak s výsledky přijíždělo mezi 16. - 18. hodinou. V celém kraji bylo zpracování výsledků voleb ukončeno cca ve 20:30 hod, tedy zhruba o 1,5 hod dříve něž v roce 2002.

Po pořízení a kontrole dat ze všech okrsků příslušné obce byl zpracován závěrečný protokol, který obsahoval jména zvolených zastupitelů a jejich náhradníků, včetně celého postupu výpočtu. Tento protokol spolupodepsali vedoucí přebíracího místa (pracovník ČSÚ) a pověřený pracovník registračního úřadu. Protokoly jsme neprodleně předávali pracovníkům registračních úřadů, kteří zajistili v souladu se zněním zákona jejich vyvěšení na úřední desce registračního úřadu i na úřední desce příslušné obce. Na základě velmi dobré spolupráce se podařilo zajistit, aby výsledky voleb znali obyvatelé ve všech obcích nejpozději 10 hodin po skončení samotných voleb.

Výsledky voleb byly rovněž neprodleně odesílány Státní volební komisi do Prahy, kde byly s malým časovým odstupem zveřejňovány na internetových stránkách. V současné době je možno si na internetu prohlédnout komplexní výsledky voleb v jednotlivých obcích, počty hlasů, které získali jednotliví kandidáti a jejich volební strany, a to i v členění podle volebních okrsků. Je možno zde rovněž získat informaci o zvolených zastupitelích i jejich náhradnících. Na této internetové adrese jsou k dispozici rovněž informace o volbách do zastupitelstev obcí v letech 1994 až 2002, ale také o všech volbách do obou sněmoven Parlamentu České republiky. Jedná se o adresu:

V předkládané publikaci jsou uvedeny pouze základní výsledky voleb. Vzhledem k rozsáhlosti disponibilních dat jsme připravili přílohové CD, které obsahuje podrobnější údaje podle navrhujících stran i podle politické příslušnosti jednotlivých kandidátů. Je na něm rovněž seznam všech zvolených zastupitelů a jejich náhradníků, uvedeni jsou rovněž starostové jednotlivých obcí.

Do publikace je také zařazeno několik kartogramů. Řada dalších kartogramů s výsledky voleb ve všech obcích České republiky je umístěna na přílohovém CD.

Závěrem bychom chtěli poděkovat příslušným pracovníkům Krajského úřadu v Českých Budějovicích, Magistrátu města České Budějovice, městských a obecních úřadů i členům okrskových volebních komisí za zodpovědný a vstřícný přístup k úkolům při přípravě voleb i v jejich samotném průběhu.