1. Hospodářský růst a rovnováha | 2. Cenový vývoj | 3. Zaměstnanost a nezaměstnanost | 4. Vnější pozice české ekonomiky | 5. Peněžní ekonomika

obsah SOUBORNÉ CHARAKTERISTIKY MAKROEKONOMICKÉHO VÝVOJE V ROCE 2000
4. Vnější pozice české ekonomiky

4.2 Platební bilance

4.1 Míra vnější otevřenosti

Míra vnější otevřenosti české ekonomiky se významně zvýšila Pěstování a ochrana vnější ekonomické rovnováhy, rozumí se vzájemné vyváženosti jejích hlavních atributů (účtů platební bilance, obchodní bilance, devizové pozice, devizových rezerv, směnných kurzů měny a kurzového režimu) je pro udržování a upevňování celkové makroekonomické stability a pro vytváření zdravých fundamentů hospodářského růstu tím významnější, ale i tím náročnější, čím více se otevírá ekonomika světovým trhům, tedy čím více je vystavena přenosu parametrů vnějšího prostředí. Při rostoucí míře otevřenosti narůstá expozice vůči zahraničním vlivům, citlivost a vnímavost chování všech domácích hospodářských subjektů na chování okolního světa. V tomto chování jsou rovněž reflektovány spekulační zájmy a volatilita partnerů na mezinárodních finančních a měnových trzích.

K vyjádření míry vnější otevřenosti ekonomiky se jak v domácích, tak v zahraničních makroekonomických analýzách používá zpravidla jeden ze tří možných způsobů: a) vývoz, resp. dovoz zboží a služeb jako % z HDP,b) celkový obrat obchodu zbožím a službami jako % z HDP, c) podíl vývozu zboží a služeb na agregátní poptávce, resp. podíl dovozu zboží a služeb na agregátní nabídce. Za nejvýstižnější a metodicky nejzpůsobilejší považujeme třetí způsob; ten pro účely této analýzy také aplikujeme(9)

.

Míra vnější otevřenosti české ekonomiky se během uplynulé dekády její transformace významně zvýšila. Nejstrmější nárůst je patrný mezi lety 1997 a 2000. Svými hodnotami, vykázanými za rok 2000 (41,4% na straně vývozu a 42,6 % na straně dovozu) se vyrovnala s mírou otevřenosti rozměrově a kapacitně „menších" zemí EU, nebo ji dokonce překročila; např. v případě Nizozemí a (což je zvlášť zajímavé) Rakouska. „Menší" země se zpravidla vždy vyznačují otevřenější ekonomikou než země „větší" a jsou proto pro srovnání s ČR směrodatnější(10)

.

Graf 10: Stupeň vnější otevřenosti české ekonomiky

Zdroj: ČSÚ

Tab. 9: Stupeň vnější otevřenosti ekonomik vybraných zemí EU v roce 1999

v % z úrovně běžných cen

  „větší země" „menší země" Průměr
  Německo Francie Itálie U.K. Belgie Irsko Nizozemí Rakousko EU 1)
Podíl vývozu zb.a sl. Na agregátní poptávce 22,9 21,2 20,7 20,3 44,3 50,4 39,0 31,0 25,0
Podíl dovozu zb.a sl. Na agregátní nabídce 22,3 19,6 19,3 21,3 43,1 46,1 37,0 31,2 24,0

1) včetně intraobchodu

Zdroj: EC

Závažnost sledování vývoje vnější pozice je tedy v podmínkách české ekonomiky evidentní.

4.2 Platební bilance

Deficit běžného účtu v roce 2000 se ještě nacházel v „zóně bezpečí", ale narůstání v průběhu roku bylo varující Pevnost vnější pozice české ekonomiky byla v průběhu let 1999 a 2000 vystavena několika, ve vlnách se prosazujícím externím šokům, které ohrožovaly rovnovážnost devizově-platebních vztahů ČR se zahraničím s ještě větší silou, než předchozí přelivy finančních krizí v různých částech světa z let 1997 a 1998 (to se však v té, či oné míře týkalo ekonomik všech evropských zemí). Šlo jmenovitě o silnou volatilitu kurzu koruny s celkovým sklonem ke značné depreciaci vůči americkému dolaru (což ovšem v podstatě kopírovalo - i když v poněkud slabší míře - depreciaci eura vůči dolaru) a o prudký nárůst dovozních cen energetických surovin, zejména ropy (která je na světových trzích kótována v US dolarech)(11)

.

Skokové zvýšení deficitu obchodní bilance v roce 2000 ve srovnání s rokem 1999 (ze 70 na 127 mld. Kč), které šlo z významné části právě na vrub zhoršení reálných směnných relací, resultujícího z cenového a kurzového vývoje, zavdalo podnět k pochybnostem o možnosti udržet v celku zdravý stav vnější rovnováhy, tak jak byl navozen po překonání důsledků otevřené měnové krize, propuknuvší v polovině roku 1997 v souvislosti s předchozím vážným narušením vnější rovnováhy ekonomiky.

V prvním pololetí roku 2000 se situace na běžném účtu ještě žádným horšením nevyznačovala - deficit, rovnající se 3 procentům HDP, zůstal stejný jako v roce 1999. druhé pololetí se však již představilo více než dvojnásobným zvýšením míry deficitu (na 6,4%) a znamenalo návrat k historickým maximům, naposledy zaznamenaným v „krizových" letech 1996 a 1997. Celoroční míra deficitu běžného účtu za rok 2000 - 4,8% - se sice stále ještě nacházela v „zóně bezpečí", ale tendence k jejímu narůstání v průběhu roku se ukázaly být varujícími.

Příliv deviz na finančním účtu, zejména v položce PZI, však stále ještě deficit BÚ v dostatečné míře vyvažuje Přesto však zvyšující se deficit běžného účtu sám o sobě, bez uvážení souvislostí s vývojem reálné ekonomiky a s proporčními vazbami na všechny další složky devizově finančních toků, by neměl vést k alarmujícím závěrům o přímém ohrožení vnější rovnováhy české ekonomiky.

V podmínkách oživujícího se hospodářského růstu, ovlivněného mimo jiné růstem dovozů, souvisejících se vstupem přímých zahraničních investic, není zvětšování deficitu běžného účtu nijak překvapující. Ovšem jen za předpokladu, že tento deficit je v přiměřené míře vyvažován přílivem deviz na finančním účtu, zejména v položce přímých zahraničních investic.

V roce 2000 pokryl přebytek na finančním účtu deficit na běžném účtu 1,4 krát. I když tato míra „převisu" byla ve srovnání s lety 1998 a 1999, kdy činila 2,2 násobek, resp. 2 násobek, značně utlumena, jde i tak o pokračování (ale již v zesláblé intenzitě) zcela zásadních změn proti letům 1996 a 1997, kdy deficity na běžném účtu byly vyšší než přebytky na finančním účtu a kdy tedy byl právem vyhlášen „stav ohrožení" vnější rovnováhy a přijímána měnová opatření (včetně změny kurzového režimu) a nasazeny „úsporné balíčky" v rozpočtové oblasti.

Graf 11: Vývoj vztahu běžného a finančního účtu v souhrnné platební bilanci

Zdroj: ČNB

Tab. 10: Roční přírůstky (úbytky) devizových rezerv v mld. USD

  1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Roční přírůstky (úbytky) devizových rezerv 3,03 2,37 7,46 -0,83 -1,77 1,94 1,65 0,82

Zdroj: ČNB

Devizové rezervy narůstají Vyrovnávací položkou sald obou hlavních účtů platební bilance(12)

(k objemově zanedbatelnému kapitálovému účtu, stejně jako k reziduální položce „chyby a opomenutí" není zapotřebí při interpretaci přihlížet) je změna devizových rezerv.

Cyklus ve vývoji devizově-platebních vztahů české ekonomiky se tedy výstižně zobrazil i v tomto indikátoru. Výsledky roku 2000 reflektovaly směr posunů v obecných vztahů hlavních účtů platební bilance.

Celkový stav tzv. oficiálních devizových rezerv (tj. rezerv v držení ČNB) si udržel i v roce 2000 mírně rostoucí trend a dosáhl k 31.12. 2000 výše 13,06 mld. USD. Svou průměrnou úrovní v tomto roce (12,95 mld. USD) stačil k tomu, aby pokryl objem dovozních potřeb ekonomiky (ve zboží i službách) na 124 dnů, tj. na cca 4 měsíce. To o jeden měsíc překračuje normu, která je občas v zahraničních analýzách vnějších rovnováh národních ekonomik konvenčně považována za spodní hranici jejich finančního zdraví.

Tab. 11: Vývoj oficiálních devizových rezerv (rezerv v držení ČNB)

  1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Stav ke konci sledovaných období (v mld. USD) 3,87 6,24 14,02 12,43 9,77 12,62 12,82 13,06
Pokrytí dovozu zb. a služeb rezervami ČNB (ve dnech) 77 84 123 143 124 118 135 124

Zdroj: ČNB, ČSÚ

Narůstá i hrubá zahraniční zadluženost Hrubá zahraniční zadluženost, která se objemově (v dolarovém vyjádření) od roku 1993 do roku 1998, kdy dosáhla svého historického maxima, nepřetržitě zvyšovala. V roce 1999 o 1,4 mld. USD poklesla a pokračovala ve svém poklesu zhruba ve stejné částce i v roce 2000. Vlivem intenzity meziročních kursových změn CZK vůči USD, však zátěž této zadluženosti pro reálnou ekonomiku (vyjádřenou jako % z HDP) jak v roce 1999, tak v roce 2000 narůstala. Dodejme, že mezinárodními hospodářskými organizacemi je za horní hranici míry zahraniční zadluženosti považováno (konvenčně) 40%.

Tab. 12: Vývoj hrubé zahraniční zadluženosti

  1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Stav ke konci sledovaných období (v mld. USD) 8,50 10,69 16,55 20,84 21,35 24,05 22,61 21,29
Průměrný stav zadluženosti ve sledovaných obd. jako % HDP 24,3 23,4 26,2 32,3 40,1 40,7 44,0 44,3

Zdroj: ČNB, ČSÚ

V analýze činitelů, které stojí v pozadí vyznačených všeobecných posunů v platební bilanci a její struktuře, je nutné zohlednit změny, které ve sledovaných období nastaly uvnitř obou účtů a ve vzájemných vztazích jejich základních položek.

Zvýšení deficitu BÚ bylo v roce 2000 primárně způsobeno příkrým vzestupem deficitu obchodní bilance ve 2. pololetí Ještě v prvním pololetí roku 2000 sledovalo saldo běžného účtu (BÚ) linii sestupu deficitu, nastoupenou v roce 1998. Deficit, rovnající se 3 procentům HDP (stejně jako za celý rok 1999) byl v této relaci sotva poloviční ve srovnání s výsledky let 1996 a 1997, v nichž se obnažily závažné poruchy vnější rovnováhy ekonomiky. Ve 2.pololetí však opět akceleroval, v relacích HDP (6,4%) se oproti 1. pololetí více než zdvojnásobil, což způsobilo, že v celoročním průmětu se přiblížil k hranici 5 procent.

Ve faktorech, které působí na saldo BÚ zevnitř domácí reálné ekonomiky, hraje ústřední roli obchodní bilance. Ta se vyznačovala v průběhu roku 2000, zejména v jeho 2. polovině, značným zvyšováním pasiva.

Nárůsty záporného salda obchodní bilance jsou pro ekonomiku a její rovnovážný vývoj varující, nicméně neměly by(alespoň prozatím) vést k nepřiměřené nervozitě, neboť

- probíhají ve fázi oživení hospodářského růstu, kdy je nutné obecně počítat - s přihlédnutím ke koeficientům důchodové pružnosti dovozní poptávky - se zvýšeným tlakem na růst dovozů a tedy (za jinak stejných podmínek) i se zvyšujícím se napětím obchodní bilance,

- je nutné je z velké části připsat na vrub důsledků předchozího pronikavého vzdutí ropných cen a jím vyvolaného zhoršení reálných směnných relací (13)

; jde tu však o jednorázový vliv, jehož negativní efekty se již rozpouštějí (viz kap. 2.2),

- byly by silně znepokojující v tom případě, že by byly primárně vyvolány, resp. doprovázeny snižováním růstu exportních výkonů; v roce 2000 však nastal pravý opak - vývoz (v pojetí BÚ v dolarových cenách) se zvýšil v roce 2000 oproti roku 1999 o téměř 11 procent, zatímco v roce 1999 oproti roku 1998 prakticky stagnoval.

Důsledky tradičně záporných sald obchodní bilance na celkové bilance běžného účtu jsou v české ekonomice z významné části kompenzovány tradičně kladnými saldy bilance služeb. V roce 2000 to bylo už jen ze 43% - tedy z menší míry, než ve většině předchozích let od roku 1993.

Tab. 13: Vývoj hlavních položek bilance běžného účtu v mld. USD

  1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
    1. pol. 2. pol. rok
Běžný účet celkem 0,46 -0,79 -1,37 -4,29 -3,21 -1,34 -1,57 -0,72 -1,65 -2,37
v tom:
obchodní bilance

-0,52

-1,38

-3,68

-5,88

-4,54

-2,55

-1,90

-1,16

-2,13

-3,29
bilance služeb 1,01 0,49 1,84 1,92 1,76 1,79 1,10 0,52 0,88 1,40
bilance výnosů -0,12 -0,02 -0,11 -0,72 -0,79 -0,98 -1,28 -0,26 -0,50 -0,76
běžné převody 0,09 0,13 0,57 0,38 0,36 0,41 0,51 0,18 0,11 0,29

Zdroj: ČNB

Ve struktuře FÚ zaujímá dominantní postavení účet PZI. Přes zpomalení v roce 2000 je možné považovat netto příliv PZI stále za mocný Ve struktuře finančního účtu (FÚ) zaujímá z pohledu reálné ekonomiky dominantní postavení účet přímých zahraničních investic (PZI). Čistý příliv zahraničního kapitálu prostřednictvím tohoto účtu nejenže zvyšuje zdroje peněžní zásoby a tím i domácí efektivní poptávku (v tom se od funkčnosti všech dalších položek FÚ neodlišuje), ale současně svým kapacitotvorným působením bezprostředně posiluje nabídkovou stránku ekonomiky. V situaci, kdy tvorba domácích úspor, potřebná k financování investic z domácích zdrojů, je nedostatečná (viz kap. 1.3), je mu proto připisována klíčová úloha v oživování hospodářských aktivit a míry hospodářského růstu.

Bezprecedentní robustní příliv PZI byl zaznamenán v roce 1999. Rok 2000 znamenal jistý útlum v tomto směru (což se očekávalo), ale i přesto je možné považovat netto příliv PZI v tomto roce ve výši 4,5 mld. USD za mocný. Hlavně odtud pramení v celku optimistické předpovědi pokud jde o udržení i o možné zvýšení míry hospodářského růstu ve střednědobém horizontu.

Tab. 14: Vývoj hlavních položek bilance finančního účtu v mld. USD

  1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
    1. pol. 2. pol. rok
Finanční účet celkem 3,02 3,37 8,23 4,18 1,08 2,92 3,07 1,38 1,98 3,36
v tom:
přímé investice

0,56

0,75

2,53

1,28

1,28

2,64

6,23

2,18

2,30

4,48
portfolio investice 1,60 0,85 1,36 0,72 1,09 1,07 -1,40 -0,72 -1,10 -1,81
ostatní investice 0,86 1,77 4,34 2,18 -1,28 -0,79 -1,76 -0,09 0,79 0,70

Zdroj: ČNB

Bude žádoucí posilovat přímými investicemi do sofistikovaných, exportně orientovaných odvětví průmyslu Hrubý příliv PZI představoval v roce 2000 sumu 4,6 mld. USD (177 mld. Kč), což zvýšilo k 31.12.2000 jejich celkový stav v ČR na 22,1 mld. USD (855 mld. Kč).

V teritoriálním rozložení podle investorských zemí dominují na předních pozicích Německo, Nizozemí a Rakousko.

Pokud jde o odvětvovou alokaci, zachovávají si zřetelnou převahu odvětví služeb a v nich zejména obchod a peněžnictví. Tato odvětví již zřejmě dospívají v potřebách vybavenosti zahraničními investicemi k hranici nasycenosti. Žádoucí bude posilovat jimi průmysl, který je a zůstane páteří produkčních výkonů české ekonomiky, a vábit na území ČR především investice do sofistikovaných, exportně orientovaných odvětví průmyslu, na prvním místě do elektroniky, vývoje, výroby a zejména aplikací informačních technologií, které jsou hlavními hmotnými nositeli tzv. nové ekonomiky.

Tab. 15: Teritoriální a odvětvová struktura PZI (hrubých) v %

Teritoriální struktura Odvětvová struktura
  Příliv v r. 2000
100
Stav k 31.12.2000
100
  Příliv v r. 2000
100
Stav k 31.12.2000
100
Evropská unie 80,5 86,3 Průmysl 34,5 38,7
z toho:
Německo
Nizozemí
Rakousko

22,0
21,9
20,4

26,6
30,7
10,1
z toho:
potravinářský
nekov. min výr.
hutnictví
motor.vozidla

4,0
3,3
4,2
10,3

6,4
8,4
3,6
5,1
USA 4,5 6,7 Služby 64,8 60,7
Japonsko 1,4 0,3 z toho:
obchod
dopr. a spoje
peněž. s poj.
nemovitosti

20,9
4,5
19,5
12,4

15,8
12,2
15,1
7,4
Slovensko 1,4 1,0      
Ostatní teritoria 12,2 5,7 Ostatní odvětví 0,7 0,6

Zdroj: ČSÚ
9 V některých minulých makroekonomických analýzách ČSÚ byl uplatněn první způsob, proto jsou zde uvedená čísla s minulými nesrovnatelná.
10 I když se srovnání opírá pouze o čísla zaznamenaná ve statistikách EU v roce 1999, nebude zřejmě nutné nic zásadní-ho měnit na poznatcích, týkajících se let bezprostředně předcházejících, nebo roku 2000.
11 Kurz CZK/USD oslabil v roce 1999 v celoročním průměru proti roku 1998 o 6,7%, v roce 2000 proti roku 1999 však již o 10,4% (proti průměru roku 1998 tedy o 16,4%). Ve čtyřech závěrečných měsících roku 2000 prorazil tento kurz psychologickou hranici 40 Kč za 1 USD. Kurz EUR/USD však oslabil v roce 1999 v ročním průměru o 9,1%, v roce 2000 o 13,4%, celkově 2000/1998 o 21,2%.
12 Souhrnná platební bilance je v účetním smyslu vždy vyrovnaná, proto je to bilance. Není tudíž namístě hovořit o rov-nováze platební bilance jako celku.
13 "Odlehčení" obchodní bilance od vlivu snížené směnné relace by zkrátilo její deficit v roce 1999 o 140 mil. USD (4,8 mld. Kč), v roce 2000 už jen o 40 mil. USD (1,5 mld. Kč).

© Český statistický úřad, 2001