Městský úřad Jeseník je obcí s rozšířenou působnos

Městský úřad Jeseník je obcí s rozšířenou působností, který má pod svou správou všech 24 obcí bývalého okresu Jeseník, a tak na rozdíl od jiných hodnocených území ORP má ČSÚ více údajů právě z toho důvodu, že se jedná o území bývalého okresu. Bohužel se nejedná o pozitivní hodnoty údajů, protože území je dlouhodobě stiženo vysokou nezaměstnaností (ke konci roku 2003 dosáhla registrovaná míra nezaměstnanosti 17,2 %) a každý šestý obyvatel patřící do kategorie ekonomicky aktivních byl bez práce. Nezaměstnanost v tomto regionu neustále stoupá (v roce 1996 byla ve výši 7 procent). Stárnoucí obyvatelstvo, sociální nejistoty, vysoká nezaměstnanost, málo pracovních příležitostí a nejnižší průměrné mzdy v zemi, to je realita charakterizující území Jesenicka.

K 31. 12. 2003 žilo na území ORP Jeseník celkem 42 148 obyvatel, tj. o 2 439 obyvatel více než v roce 1970. Podstatné je ovšem to, že v hodnoceném období 1970 – 2003 se velmi radikálně změnilo věkové složení obyvatelstva.

Jestliže v roce 1970 v ORP Jeseník dosáhl podíl dětí ve věku 0 – 14 let výše 25,9 % z celkového počtu obyvatel, tak o 33 let později, tj. na konci roku 2003 podíl dětí ve věku 0 – 14 let klesl na 16,2 %.

V roce 1970 bylo v ORP Jeseník celkem 10 279 dětí ve věku 0 – 14 let, v roce 1980 jejich počet kulminoval a dosáhl výše 11 098 dětí, ale v roce 2003 to bylo už jen 6 825 dětí. Vývoj v osmdesátých letech byl jen výkyvem, nic neměnícím na dlouhodobém růstu podílu starších věkových skupin.

Obyvatelé ve věku 15 – 59 let, tzv. produktivní složka má nezastupitelné místo, jsou to lidé zapojeni do pracovního procesu, kteří tvoří hodnoty, což má dopad na výši kupní síly a ta na dynamiku rozvoje tržního hospodářství v regionu. A jak zhodnotit tuto část obyvatelstva z dlouhodobého hlediska? Na první pohled by se mohlo zdát, že je vše v pořádku, protože podíly uvedené věkové kategorie z celkového počtu obyvatel se postupně zvyšovaly ze 62 procent v roce 1970 na 66,8 % v roce 2003.

Na počátku hodnoceného období, tj. v roce 1970 bylo v ORP celkem 24 619 obyvatel ve věku 15 - 59 let. Nejvyššího počtu osob dosáhla tato věková kategorie v roce 1999, tj. celkem 28 320 obyvatel, a od roku 2000 se počty této věkové kategorie začaly snižovat. V roce 2003 bylo v ORP Jeseník 28 142 obyvatel ve věku 15 – 59 let. Demografický vývoj produktivní části obyvatel lze charakterizovat jako klid před bouří a to z toho důvodu, že se rodí málo dětí, jejich počty se snižují a budou klesat i počty této věkové kategorie.

Zcela opačná situace, než u dětí do 14 let, je u populace nad 60 let, kde se postupně podíly z celkového počtu obyvatel zvyšovaly z výchozích 12,1 % v roce 1970 na 17 procent v roce 2003. Důvod je stále stejný, rodí se méně dětí a lidé se dožívají vyššího věku.

Zastoupení obyvatel nad 60 let v populaci bude v následných letech stoupat a je nevyhnutelné se na tuto situaci připravit. S tímto vývojem budou samozřejmě souviset změny ve způsobu života, musí se přizpůsobit ekonomika a hlavně služby v sociální oblasti.

O prosperitě regionu rozhoduje právě to, kolik lidí v něm pracuje, a tím pádem k prosperitě přispívá. Do skupiny neaktivních patří kromě nezaměstnaných i lidé, kteří žijí ze sociálních dávek, vydělávají si na černo, odešli dříve do penze, jsou dlouhodobě na neschopence apod.

Vzhledem k tomu, že jednoleté věkové skupiny obyvatel do obcí jsou k dispozici až od roku 1991 a neustále se posouvá věková hranice pro odchod mužů i žen do penze, je zcela nemožné zanalyzovat podíly starobních důchodců z celkového počtu obyvatel v časové řadě. Z dostupných údajů vyplývá, že v roce 1996 bylo v ORP Jeseník celkem 4 821 starobních důchodců pobírajících penzi, tj. 11,3 % z celkového počtu obyvatel, ale v roce 2003 to bylo už 6 868 starobních důchodců a jejich podíl z celkového počtu obyvatel se zvýšil na 16,3 %. Z demografického vývoje je zcela zřejmé, že se podíly penzistů budou nadále zvyšovat, a to velmi dynamicky.

Z údajů vyplývá, že se rodí více chlapců než dívek, ale rozdíly v počtech narozených nejsou nijak propastné. Zatímco v roce 1970 podíl dětí mužského pohlaví ve věku 0 – 14 let z celkového počtu mužů v ORP činil 26,9 %, podíl dívek z celkového počtu ženské populace byl nižší o 2 procentní body, tj. 24,9 %. V roce 2003 to bylo 16,9 % chlapců a 15,5 % dívek.

Na počátku hodnoceného období v roce 1970 bydlelo na území ORP Jeseník 5 299 chlapců a 4 980 děvčat ve věku 0 – 14 let, ale v roce 2003 to bylo 3 525 chlapců a 3 300 dívek.

Tento rozdíl, tj. převaha mužů přetrvává i u produktivní složky obyvatel, ale opačný stav nastává u obyvatel ve věku 60 a více let. Ženy se dožívají vyššího věku než muži, a tak podíly mužů a žen dosahují čím dál tím vyšších rozdílů, což dokládá níže uvedená tabulka.

Mužů ve věku 60 a více let v roce 1970 žilo na území OPR celkem 2 006 a na konci roku 2003 jejich počet dosáhl 2 857 osob. Celkový počet žen v roce 1970 se rovnal počtu 2 805, ale v roce 2003 měly ženy skoro dvojnásobnou početní převahu nad muži. V ORP žilo 4 324 žen, což jsou skutečně markantní rozdíly, které se budou v dalších letech čím dál tím více zvětšovat a nejvíce rostoucím typem domácnosti budou právě domácnosti jednotlivců, respektive osamělých, ovdovělých žen ve vysokém věku.

To, že obyvatelstvo ORP Jeseník stárne, dokazuje i zvyšující se průměrný věk obyvatel. V roce 1996 byl průměrný věk obyvatel 35,9 let (muži 34,2 a ženy 37,6 let), kdežto v roce 2003 byl průměrný věk obyvatel vyšší o 2,4 let, tj. 38,3 roků (muži 36,6 a ženy 40 let). Přesto ale ORP Jeseník patří mezi relativně mladé ORP. Obsadilo 2. příčku (mladší je ORP Hranice – 38,1 let).

Index stáří vyjadřuje poměr počtu obyvatel ve věku 65 a více let k počtu obyvatel mladších 15 let. Z údajů je zřejmé, že v roce 1991 na 100 dětí ve věku do 14 let připadlo 48 penzistů, ale v roce 2003 na 100 dětí do 14 let už to bylo 74 penzistů.

Průběh demografických změn je ilustrativní především na vzhledu „stromu života“, kdy při posouzení vývoje věkové struktury obyvatel v roce 1993 a o 10 let později, tj. v roce 2003, jsou nepřehlédnutelné změny ve věkovém složení populace v ORP Jeseník. Při pohledu na graf je vidět zúžená základna počtu narozených dětí v roce 2003, zeštíhluje se střední část a rozšiřuje se část nad 50 let u mužů i žen s protaženým vrcholem přesahujícím stále významněji hranici 80 – 85 let. Právě růst populace velmi starých osob má dynamiku nejvíce zřetelnou zejména u žen.

Z předchozí analýzy je zřejmé, jak výrazně se změnilo věkové složení obyvatelstva v uplynulých třech desetiletích. Jsou obce na tyto změny připraveny? Počítají ve svých plánech se změnami, které je čekají?

Nyní se zaměříme na vybavenost obcí pro děti předškolního věku a školáků a také na vybavenost zázemí pro seniory. V ORP Jeseník je celkem 31 mateřských škol (MŠ). Z tabulky v příloze jsou patrné počty dětí, které by měly nastoupit do MŠ, ŽŠ v následujících letech. Výpočty jsou provedeny z počtu narozených dětí v roce 2003.

Každá obec má možnost vycházet z této skutečnosti a připravit se výhledově na situaci, že počet dětí v MŠ může ještě několik let stagnovat, nebo mírně stoupat, ale následně počty dětí podle projekce obyvatel budou ubývat. V tabulkové části je také přehled o kapacitách MŠ (k 1. 9. 2003) a počtu dětí v MŠ (stav k 30. 9. 2003). Kapacity MŠ nejsou naplněny. Kapacity nejsou naplněny ani u ZŠ ať už se jedná o ZŠ s nižším stupněm, tj. 1. – 5. třídou, nebo u ZŠ s 1. – 9. třídou.

Vzhledem k tomu, že děti do ZŠ mnohdy dojíždějí z okolních obcí, tak si každá obec může zjistit z tabulky v příloze, jak se bude vyvíjet situace zrovna v jejich škole, kterou financují ze svých rozpočtů. Z údajů je zřejmé, že počty dětí končící ZŠ budou klesat a na tuto situaci budou muset reagovat i další středoškolská a učňovská zařízení, respektive celá koncepce školství.

Nejvyšší podíl dětí má obec:

·         Bílá Voda – počet obyvatel 302, dětí do 14 let celkem 78, podíl z populace více než čtvrtina (25,8 %)

·         Bernartice - počet obyvatel 913, dětí do 14 let celkem 177, podíl z populace 19,4 %

·         Velká Kraš – počet obyvatel 892, dětí do 14 let celkem 171, podíl z populace 19,2 %

Nejnižší podíl dětí má obec:

·         Ostružná – počet obyvatel 156, dětí do 14 let celkem 21, podíl z populace 13,5 %

·         Jeseník - počet obyvatel 12 457, dětí do 14 let celkem 1 782, podíl z populace 14,3 %

·         Skorošice – počet obyvatel 787, dětí do 14 let celkem 119, podíl z populace 15,1 %

Zatímco školáků bude ubývat, tak zcela opačná situace nastane u obyvatel ve věku nad 65 let, kterých bude přibývat. V ORP Jeseník jsou v provozu 4 domy s pečovatelskou službou s kapacitou 88 bytů. Domovů důchodců je celkem 5 s péčí o 339 důchodců. V Jeseníku je domov – penzion pro důchodce, v němž bydlí 60 lidí. Je evidentní, že zařízení pro seniory bude potřeba více a je to paradoxní situace související s vývojem populace v posledních desetiletích. Zatímco kapacity MŠ a ZŠ nejsou naplněny a situace se bude zhoršovat, žadatelů o umístění v domově důchodců či domech s pečovatelskou službou bude stále více.

• Kobylá nad Vidnávkou - počet obyvatel 504, počet osob starších 65 let celkem 106, podíl z populace 21 procent (v obci je domov důchodců, ve kterém žije 113 penzistů)
• Velká Kraš – počet obyvatel 892, počet osob starších 65 let celkem 127, podíl z populace 14,2 %
• Hradec – Nová Ves - počet obyvatel 302, počet osob starších 65 let celkem 42, podíl z populace 13,9 %

• Česká Ves,
• Velké Kunětice
• Žulová

Dnes již zdaleka neplatí model, kdy se děti postaraly o své staré a nemohoucí rodiče. Hrozba ztráty zaměstnání, mnohdy časově náročné dojíždění za prací, péči v rodině o staré lidi téměř vylučuje. Na druhou stranu lidé v penzi chtějí žít tam, kde strávili většinu svého života, kde mají svá oblíbená místa a přátele. Situaci některé obce vyřešily právě výstavbou zařízení pro seniory a tento trend by měl vzhledem k demografickému vývoji pokračovat i v následných letech. Tak jak se budou zvyšovat počty starých lidí, bude se zvyšovat jejich zájem o umístění v zařízeních pro seniory.